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河南省人民政府办公厅 关于印发河南省属国有企业市场化银行 债务转股权促进工作方案的告诉
滥觞:河南省政府网站 作者:省政府办公厅 公布工夫:2017-03-02 09:55 点击量:1531

豫政办 〔2017〕36号

各省辖市、省直管县(市)人民政府,省人民政府各部门:

  《河南省属国有企业市场化银行债务转股权促进工作方案》曾经省政府赞成,现印发给你们,请当真贯彻落实。

河南省人民政府办公厅

2017年3月1日

河南省属国有企业市场化银行债务转股权促进工作方案

 

  为放慢促进供应侧结构性变革,打好国有企业变革攻坚战,低落国有企业杠杆率,踏实促进我省市场化银行债务转股权(以下简称债转股)事情,特制定本工作方案。

  一、整体要求

  (一)适用范围

  按照国务院市场化债转股有关肉体,重点促进发展前景优良但碰到临时艰难的优良企业展开市场化债转股,鼓舞省属非工业企业积极参与市场化债转股。撑持银行、资产管理公司等金融机构分离本身状况,自立挑选目的企业,主动施行市场化债转股。

  (二)整体要求

  遵照法治化原则、根据市场化方法放慢促进债转股。

  1.对峙市场运作。成立债转股的工具企业市场化挑选、价钱市场化订价、资金市场化筹集、股权市场化退出等长效机制。各级当局不强迫企业、银行及其他机构到场债转股。

  2.对峙依法合规。健全谨慎羁系划定规矩,确保银行转股债务干净让渡、实在出卖,有用实现风险断绝,避免企业风险向金融机构转移。防备道德风险,冲击逃废债举动,避免应由市场主体负担的义务转嫁给当局或其他相干主体。当局不负担债转股兜底包管义务。

  3.对峙协同促进。展开市场化债转股要与深化企业变革、低落实体经济企业本钱、化解过剩产能和企业吞并重组等事情有机分离、协同促进。债转股企业要同步成立现代企业制度、完美公司治理构造、强化鼓励束缚、提拔管理水平和立异才能,为持久连续健康发展奠基根底。

  二、成立和谐促进机制

  建立市场化债转股促进工作小组,由省政府金融办总牵头,次要卖力同道担当总召集人;省政府国资委、省开展变革委、产业和信息化委、工商局、国税局、地税局、人行郑州中心支行、河南银监局、证监局为成员单元。各相干单元要增强和谐共同,各司其职,各负其责,配合促进市场化债转股事情。

  市场化债转股促进工作小组下设两个专项促进小组。第一专项促进小组由省政府国资委牵头,分担卖力同道担当召集人,相干企业为成员单元,卖力指点、和谐、促进国有企业市场化债转股事情,和谐处理国有资产让渡的评价、审批等方面成绩。第二专项促进小组由河南银监局牵头,分担卖力同道担当召集人,各相干银行业机构为成员单元,增强对银行业机构的组织协调,妥善解决债转股中债务挑选等成绩。两家牵头单元要调配须要职员,确保事情有序促进。

  各相干企业和银行业机构内部要建立由次要卖力同道牵头的市场化债转股事情构造,确保事情高效对接,实时处理碰到的成绩。

  三、放慢促进已签署和谈项目落地

  对建设银行与我省安钢集团、河南能源化工集团、平煤神马集团已签署和谈的350亿元债转股项目,省政府国资委、省开展变革委、工商局、河南银监局、证监局和建设银行、相干企业等要增强和谐,放慢促进,确保尽快施行。

  安钢集团项目:设立安钢集团财产转型基金,目的投资金额约100亿元,次要用于偿还银行贷款等有息欠债、项目建立等。一是放慢促进一期项目施行。建设银行、安钢集团要亲密共同,根据羁系划定妥帖做好债转股计划报批、手续打点等事情。河南证监局要增强指点,主动和谐,夺取尽快完成相干审批事情。省政府国资委要放慢有关事项考核进度,依法依规出具批复文件。二是抓紧做好二、三期项目施行的准备工作,与一期项目同步促进。

  河南能源化工集团项目:设立河南能源转型开展基金,基金范围125亿元,以“股+债”方法投资到河南能源化工集团及其子公司,用于河南能源化工集团及其子公司永煤近代归还有息欠债。建设银行、河南能源化工集团要亲密共同,妥帖做好债转股计划报批、资产评估、手续打点等事情。省开展变革委、工商局要做好作为债转股施行机构的投资基金的注销和注册事情。省政府国资委要指点企业做好实行内部决策程序、投资标的资产评估、股权和谈让渡等事情。

  平煤神马集团项目:设立平煤神马集团转型开展基金,基金范围约为125亿元,以“股+债”方法投资到平煤神马集团及其子公司,次要用于股权投资、项目建立及偿还银行贷款等有息欠债。建设银行、平煤神马集团要亲密共同,妥帖做好债转股计划报批、资产评估、手续打点等事情。省开展变革委、工商局要做好作为债转股施行机构的投资基金的注销和注册事情。省政府国资委要指点企业做好实行内部决策程序、投资标的资产评估、股权和谈让渡等事情。

  四、主动拓展债转股施行范畴

  拟于3月构造举办市场化债转股专项对接活动,构造有意向的其他省属国有企业和市属国有企业与银行停止专项对接,由省政府金融办卖力牵头构造。省政府国资委、省产业和信息化委要理解企业意向,根据企业志愿的原则,构造有意向的企业参与。河南银监局卖力构造有市场化债转股业务的银行和资产管理公司等机构参与。

  五、强化债转股政策撑持

  各相干部分要根据职责抓紧订定债转股相干配套步伐。省政府国资委要增强对债转股项目触及国有企业资产评估、股权让渡、注册资本变动、上市公司定向增发等相干事情的培训和督导,简化事情流程,提高工作效率。

  省开展变革委、工商局要加大对相干基金设立的政策撑持,开拓“绿色”通道。省开展变革委要于5个工作日内完成基金注销。省工商局要于5个工作日内完成基金注册。

  税务部分要主动落实市场化债转股相干税收优惠政策。对契合条件的债转股企业按划定落实企业重组相干税收优惠政策。要对债转股业务打点的资产评估、审批、注销等环节减免相干当局性免费。对与省属国有企业展开债转股协作的相干金融机构赐与恰当嘉奖,具体办法由省财政厅会同省政府金融办、河南银监局等单位制定。对与市属国有企业展开债转股协作的金融机构,由市级当局赐与恰当嘉奖。

  各银行业机构要增强与总行的报告请示相同,夺取在我省展开市场化债转股业务,并根据总行受权做好相干筹办,主动鞭策市场化债转股事情。处所资产管理公司要主动阐扬职能作用,探究新型不良资产处理手腕,服务国有企业变革。

  六、阐扬债委会感化

  河南银监局要指点银行业机构完美债委会事情机制,强化信息相同,不变对债转股企业的金融撑持,做好贷款续贷、债券续发事情,撑持企业脱困开展。和谐鞭策各银行业机构有序展开市场化债转股事情,妥善解决转股债务挑选、后续债权处置等相干成绩,撑持国企改革和低落企业杠杆率,支持有较好发展前景但碰到临时艰难的优良企业渡过难关。主动阐扬债委会感化,探究多家银行协作展开债转股的模式。

  各省辖市可按照本计划,主动做好相干组织协调,放慢促进所属企业市场化债转股事情。