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河南省人民政府办公厅 关于将省属国有企业自行管理的社会保险 实施属地化管理的定见
滥觞:河南省政府网站 作者:省政府办公厅 公布工夫:2017-03-02 09:51 点击量:www..27111.com

豫政办 〔2017〕37号

各省辖市、省直管县(市)人民政府,省人民政府各部门:

  为进一步深化国有企业变革,放慢剥离企业办社会本能机能,按照《国务院关于印发放慢剥离国有企业办社会本能机能和处理汗青遗留问题工作方案的告诉》(国发〔2016〕19号)、《河南省人民政府关于放慢剥离省属国有企业办社会本能机能事情的施行定见》(豫政〔2016〕46号)、省深化国有工业企业变革领导小组《关于剥离省属国有企业办社会本能机能事情的若干意见》(豫企改〔2016〕3号)肉体,切实做好我省省属国有企业自行管理的社会保险属地化管理工作,提出以下定见。

 

  一、目的使命

  根据属地管理的要求,将省属国有企业自行管理的医疗、生养等社会保险局部移交至地点省辖市、省直管县(市)管理,施行统一的社会保险政策、统一的基金预决算和会计制度,社会保险业务统一包办,基金统一征收利用并归入财务专户。

  二、基本原则

  (一)依法有序移交。有关省辖市、省直管县(市)和企业要严厉根据法令、法例及国度、省有关规定,对企业参保人数及构造、缴费比例、缴费基数、基金出入、结存节余、报酬尺度、欠缴欠发等归入属地管理触及的数据配合停止清算核实,妥善解决有关成绩,确保移交事情有序展开。

  (二)保护参保人权益。有关省辖市、省直管县(市)人力资源社会保障、财务、国资羁系部分和企业,要对峙站位全局,和谐联动,配合保护参保人员的合法权益。相干企业要做好宣扬注释事情,消弭参保人员的思惟顾忌,指导其主动共同。

  (三)确保基金安全。移交历程中,要明白各地当局和企业的职责,做好跟尾事情。有关省辖市、省直管县(市)人力资源社会保障、财务和审计部分要根据国度和省社会保险基金管理划定做好基金移交事情,确保基金安全完好;有关企业要主动共同,自动做好相干事情,根绝违规转移、调用基金举动发作。

  三、有关成绩的处置定见

  (一)关于移交范畴。省属国有企业自行管理的职工基本医疗保险、生养保险移交至地点省辖市、省直管县(市)兼顾管理。

  (二)关于缴费比例。企业参与处所医疗、生养保险后,根据地点省辖市、省直管县(市)划定的缴费比例交纳医疗、生养保险用度。

  (三)关于煤炭企业封闭退出矿井和打消单元退休职员医疗保险。煤炭企业在化解过剩产能历程中封闭退出矿井和打消单元退休职员应享用基本医疗保险报酬,其基本医疗保险费的筹集参照《河南省人民政府关于印发河南省成立城镇职工基本医疗保险轨制施行定见的告诉》(豫政〔1999〕38号)有关停业、打消单元退休职员基本医疗保险费筹集的划定施行。领受地人力资源社会保障、财政部门和企业要亲密共同,配合做好相干数据测算、汇总上报等事情。详细数额经省人力资源社会保障厅和省财政厅核实后,由企业负担50%,省、市两级当局各负担25%,此中企业和省级财务负担的资金分三年到位。

  (四)关于社会保险报酬。企业参与处所医疗、生养保险后,参保人员按划定享用地点省辖市、省直管县(市)同类参保人员的报酬;企业原自行管理医疗、生养保险时期的职工缴费年限持续计较;实施自行管理前职工契合国度和省划定的持续工龄视同缴费年限。企业职工和退休职员原医疗、生养保险报酬高于地点省辖市、省直管县(市)同类参保人员的,移交后可采纳逐渐过渡的法子,经由过程弥补保险等方法由企业付出处理,实现报酬安稳过渡。

  (五)关于汗青欠费和亏空处置。移交前企业欠缴的医疗保险费和基金亏空,由企业卖力补齐;临时有艰难的,由企业作出许诺,订定年度补交方案,与属地社会保险包办机构签署和谈,三年补交到位。省属国有企业要分离改制重组,经由过程出让股权、产权和变现资产等方法落实补缴资金。

  (六)关于节余基金划拨。企业属地参保后,其医疗保险和生养保险节余基金间接划转到地点省辖市、省直管县(市)。原医疗保险和生养保险实施行业拜托管理的省属国有企业散布在多个省辖市、省直管县(市)的,以原行业单元人均兼顾基金节余额为尺度,根据移交属地人数划转节余基金。个人账户基金由企业严厉根据政策规定做实后伴随划转。

  (七)关于分流安设职工社会保险。省属国有企业在化解过剩产能历程中,处理分流安设职工的社会保险所需用度成绩按有关规定处置。

  (八)关于社会保险包办业务移交。企业自行管理的医疗、生养保险属地化管理后,包办业务要移交属地社会保险包办机构管理。有关省辖市、省直管县(市)当局要按照事情需求,充分增强社会保险包办机构事情力气,加强社会保险包办才能。确需企业负担部门医疗保险和生养保险包办事情的,可在必然期间内采纳当局购置服务等方法予以处理。缴费基数审定、个人账户管理、报酬考核付出由属地社会保险包办机构卖力。

  (九)关于原企业所办医疗机构开展。为便利企业参保人员就诊,企业自行管理的医疗、生养保险属地化管理后,要将原企业所办契合条件的医疗机构优先归入本地基本医疗保险、生养保险定点范畴,并与各定点医疗机构签署服务和谈,实现信息系统联网。在必然限期内,可将各定点医疗机构作为企业参保人员首诊定点,搀扶原企业所办医疗机构健康发展。

  四、事情要求

  (一)增强组织领导。各有关省辖市、省直管县(市)当局负总责,要高度正视,兼顾促进,组织协调相干部分落实工作任务。人力资源社会保障部分卖力做好领受职员医疗保险和生养保险相干数据考核和领受等事情。财政部门卖力落实财务补贴资金,会同相干部分做好基金羁系等事情。国资羁系部分卖力催促企业做好欠费补交以及国有资产处理的监督管理等事情。审计部分卖力移交企业社保基金的审计等事情。企业卖力向属地移交职员和基金,按要求实时足额交纳相干用度。各部门要增强合作,根据各自职责合作,共同联动,和谐促进事情展开。

  (二)细化政策措施。各有关省辖市、省直管县(市)和省属国有企业要签订移交和谈,订定缜密的工作方案,细化操纵流程,出台配套文件,破解困难,明白事情时限。特别是对在移交历程中能够呈现的艰难和风险,要提早订定应对和防备预案,确保职工和社会不变。

  (三)增强基金羁系。省属国有企业医疗保险和生养保险属地化管理前,要对基金支出、收入、节余等状况停止社会审计,摸清底数,明白义务主体。移交处所管理后,要依法增强基金羁系,确保基金安全。

  (四)明白工夫要求。2017年4月尾前,完成企业基金审计、移交职员认定及相干数据考核事情。5月尾前,完成移交单方和谈签署事情。相干省辖市、省直管县(市)做好领受各项准备工作。各级财务补贴资金要按要求落实。企业要补交医疗保险、生养保险欠费和弥补基金亏空,按划定交纳化解过剩产能历程中封闭退出矿井和打消单元退休职员医疗保险费。6月尾前,整体完成移交事情。

  (五)强化催促查抄。在省深化国有工业企业变革领导小组兼顾指点下,剥离办社会本能机能工作组详细卖力和谐鞭策,构造相干部分建立专项督导小组,掌握事情进度,加强监督查抄,实时理解把握状况,处理事情中碰到的成绩。有关省辖市、省直管县(市)和企业要严厉根据要求,落实使命,尽力做好相干事情。

  河南省人民政府办公厅

  2017年3月1日